央广网北京12月31日消息（记者关灵子 王晶）近日，国家邮政局、国家发展和改革委员会、交通运输部联合印发《“十四五”邮政业发展规划》（以下简称《规划》）。2021年12月28日，国家邮政局举行专题新闻发布会，国家邮政局新闻发言人、政策法规司司长曾军山在会上表示，预计到2025年，邮政业年业务收入超过1.8万亿元，邮政业日均服务用户超过9亿人次，快递业务量超过1500亿件，形成多个年业务量超过200亿件或年业务收入超过2000亿元的邮政快递品牌。

  近年来，随网络购物的快速兴起，快递越来越成为人类日常生活不可或缺的一部分。记者从12月28日的发布会现场了解到，截至“十三五”末，邮政业日均服务用户超过5亿人次，快递业务量完成833.6亿件，较2015年增长了3倍。

  “十四五”时期，人们对快递物流的速度、质量有了更高期待。对此，国家邮政局政策法规司副司长刘莹表示，国家邮政局将缩短邮件寄递时限，实现全程跟踪查询。在城镇老旧小区改造中，因地制宜开展智能快件箱、智能信包箱和邮政快递末端综合服务站改造建设。同时，加强农村网络设施资源共享，加快完善农村寄递物流体系，大力推进村级寄递物流综合服务站建设。

  庞大的快递量也为个人隐私信息保护敲响了警钟。近年来，由寄收快递引发的个人隐私信息泄露问题频频发生。 对此，《规划》精确指出，严格落实网络安全工作责任制，完善行业网络安全、数据安全有关标准规范。同时，加强行业关键信息基础设施保护，以及行业重要数据和个人隐私信息保护。

  随着我国邮政业的发展，人们在享受快递服务的同时，快递包装带来的污染问题也逐渐凸显。据国家邮政局监测数据，目前中国纸质类快递包装材料有80%能够被回收利用，而塑料类快递包装废弃物由于回收价值低，有99%都得不到有效利用。

  2021年7月，国家发展改革委印发《“十四五”循环经济发展规划》，提出了快递包装绿色转型推进行动，要求到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达1000万个。

  曾军山在《“十四五”邮政业发展规划》专题新闻发布会上强调，国家邮政局将加强邮政快递领域塑料污染治理，推进包装材料源头减量，提升绿色环保包装材料与可循环快递包装应用比例。同时，推动电商与快递包装协同治理，促进用品通用、标准统一、平台互认。

  《规划》还提出，推动企业落实节能减排要求，推动建立邮政业碳排放核算、报告和核查机制，适应碳达峰、碳中和要求，明确碳排放统计方式方法，加强节能减排管控。

  面对世界百年未有之大变局，国际环境日趋复杂。在健全畅通高效、普惠便捷的国内寄递物流服务体系的同时，还要打造开放共享、安全可靠的国际寄递物流服务体系。

  为此，国家邮政局将加快构建多点支撑的境外寄递枢纽，聚焦运输、仓储和收投等环节，增强国际寄递网络的连通性和稳定能力，鼓励建设海外仓和境外地面服务网络。同时，鼓励寄递企业提升跨境干线运力和供应链一体化服务能力，完善多语种客服响应、全程跟踪查询和涉外纠纷处理机制。

  值得注意的是，《规划》还提到了邮政业发展的未来目标，到2035年，基本达到国内重点城市1天、四周的国家主要城市3天和全球主要城市5天的寄递时限水平。

  “发展国际寄递物流，有利于保障我国产业链供应链安全稳定，对实现高水平对外开放、开拓合作共赢新局面、推动共建‘一带一路’高质量发展具备极其重大意义。”曾军山表示。

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